Ветеринарную лицензию в привычном смысле, то есть разрешение лечить животных, в России не выдают: ветеринарной деятельности нет в перечне лицензируемых видов закона № 99-ФЗ. Лицензия нужна тому, кто продаёт ветеринарные препараты. Это фармацевтическая деятельность, и в ветеринарной сфере её лицензирует Россельхознадзор. Проверка теперь идёт автоматически: в январе 2026 года ведомство сообщило, что через «Честный знак» нашло более 950 адресов, где ветпрепараты продавали без лицензии.
Как устроен запуск клиники целиком — формат, помещение, регистрация, рентген, — мы разбирали в отдельном материале о том, как открыть ветеринарную клинику. Здесь речь только о лицензии: где она действительно нужна, как её получают и как проверить её у себя или у партнёра.
Что на самом деле называют ветеринарной лицензией
В статье 12 закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» перечислены все виды деятельности, на которые нужна лицензия. Ветеринарии среди них нет. Зато есть фармацевтическая деятельность, работа с возбудителями инфекционных заболеваний человека и животных, оборот наркотических средств и рентгеновские аппараты вне медицины.
Россельхознадзор ведёт реестр выданных лицензий. Сейчас в нём четыре вида: производство лекарственных средств, фармацевтическая деятельность, содержание животных в зоопарках, цирках и дельфинариях и карантинное фитосанитарное обеззараживание. Для частной клиники, ветаптеки или зоомагазина из этого списка обычно актуальна одна позиция — фармацевтическая.
При этом у врача, который работает на себя, есть обязанность, которую часто путают с лицензией. По статье 1.1 закона «О ветеринарии» специалист с ветеринарным образованием, который ведёт предпринимательскую деятельность в этой области, обязан зарегистрироваться в региональном органе управления ветеринарией. Сведения о таких специалистах вносятся в федеральную систему в области ветеринарии (статья 4.1). Это регистрация, а не лицензия: экзамена и выездной оценки нет.
Лечить можно без лицензии, продавать — нет
Граница проходит между применением препарата и его продажей. По статье 55 закона «Об обращении лекарственных средств» розничной торговлей препаратами занимаются ветеринарные аптечные организации, предприниматели и ветеринарные организации, у которых есть лицензия на фармацевтическую деятельность.
Хранить препараты, которые клиника использует только при лечении животных, лицензия не обязывает. Статья 58 того же закона прямо разрешает организациям и ИП хранить ветпрепараты без лицензии, если они используются исключительно при разведении, содержании и лечении животных. Значит, укол на приёме — часть ветеринарной услуги. А коробка того же препарата, которую администратор пробил владельцу на кассе «на домашний курс», — уже розничная продажа.
На практике именно эта витрина у ресепшена создаёт риск. Клиника годами работает без лицензии и не замечает, что начала торговать. С ноября 2025 года реестр лицензий Россельхознадзора полностью интегрирован с «Честным знаком», и продажа маркированного ветпрепарата сама проверяет, есть ли у продавца действующая лицензия. Нарушение квалифицируют по части 2 статьи 14.1 КоАП: юрлицу грозит штраф от 40 до 50 тысяч рублей, возможна конфискация. По итогам январской проверки ведомство составило 146 протоколов и выдало 278 предостережений.
Как получить лицензию на ветеринарную аптеку
Порядок задаёт Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, утверждённое постановлением Правительства № 547. Сейчас действует редакция от 27 марта 2026 года, а само положение рассчитано до 1 сентября 2028-го. Для ветеринарной аптеки, клиники с точкой продаж или зоомагазина с ветпрепаратами лицензионные требования сводятся к трём вещам:
- помещение и оборудование в собственности или аренде, которые соответствуют правилам надлежащей аптечной практики и правилам хранения ветпрепаратов;
- сотрудник по трудовому договору с фармацевтическим образованием и сертификатом или аккредитацией либо с высшим или средним ветеринарным образованием. Предприниматель может сам иметь такое образование;
- повышение квалификации этих специалистов не реже одного раза в пять лет.
Заявление подают только в электронном виде через Госуслуги, с электронной подписью. Госпошлина за предоставление лицензии — 7 500 рублей (подпункт 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса). Документы об образовании, договоры и права на помещение заявитель чаще всего не прикладывает. Ведомство само запрашивает их у ФНС, Социального фонда, Росреестра и Рособрнадзора, а у Роспотребнадзора — санитарно-эпидемиологическое заключение на помещения. Если сведения в этих системах неполные, их можно приложить самостоятельно. Поэтому до подачи я бы проверила, оформлен ли сотрудник официально и отражена ли аренда.
Затем — выездная оценка. Для розничной торговли её можно провести дистанционно, по видеосвязи, если заявитель указал такую возможность в заявлении. На решение по ветеринарной лицензии с весны 2026 года отводится не больше восьми рабочих дней со дня подачи заявления. Для лекарств для людей срок дольше — десять дней. Новый адрес торговли или новые виды работ потом вносят в реестр отдельным заявлением.
Реестр ветеринарных лицензий: где проверить себя и поставщика
Сведения о лицензиях Россельхознадзор публикует в открытом доступе. По положению № 547 реестр на сайте должен обновляться в реальном времени или не позже чем через пять минут после изменений. В реестре лицензий можно найти организацию или предпринимателя по ИНН, ОГРН, номеру лицензии или названию и отфильтровать действующие лицензии.
Реестр полезен с двух сторон. Клиника перед договором проверяет дистрибьютора: есть ли у него действующая лицензия на оптовую торговлю ветпрепаратами. Ветаптека сверяет свою запись, особенно адреса. Если вы открыли вторую точку, а адрес в реестр не внесли, продажа там формально идёт без лицензии.
Что ещё изменилось для тех, кто отпускает препараты
С 1 марта 2025 года действуют требования приказа Минсельхоза № 776: ряд ветеринарных препаратов, включая антимикробные, назначают и отпускают по рецепту. Рецепты оформляют в электронной системе «ВетИС», в компоненте «Гален». Роли разделены: врач работает с ролью «Ветеринар, выписка рецептов», аптека — «Распространитель ЛП, гашение рецептов».
Для управляющего из этого следует простой порядок. Сначала решить, продаёт ли клиника препараты или только применяет их на приёме. Если продаёт — получить лицензию до открытия витрины и закрепить ответственного сотрудника с нужным образованием. Если нет — убрать ветпрепараты с кассы и описать это правило для администраторов. Об ограничениях на ветпрепараты для зоомагазинов мы писали в материале о том, как открыть зоомагазин с нуля.
Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. Требования меняются и зависят от вида деятельности и региона. Перед подачей заявления сверьте нормы с текстом актов на consultant.ru и сайте Россельхознадзора или обратитесь к юристу. Сведения актуальны на 31 октября 2026 года.