Ветеринарное свидетельство — это сопроводительный документ на партию подконтрольного товара или на животное. Его оформляют, когда товар производят, перевозят или продают внутри России. Форм три: № 1 — на животных, № 2 — на продукцию животного происхождения, № 3 — на корма, техническое сырьё и биологические отходы. Для перемещений в пределах одного района есть ещё ветеринарная справка формы № 4. С 1 июля 2018 года эти документы по статье 4 закона № 243-ФЗ оформляют в электронном виде, а платить за них, по статье 4.5 закона «О ветеринарии», не нужно.
Ниже речь только о документах на товар и на перевозку животных в бизнесе. Личный документ питомца — другое. О нём мы писали в материале про ветеринарный паспорт кошки и собаки.
Какой приказ сейчас задаёт формы ветеринарных свидетельств
Многие инструкции в интернете до сих пор ссылаются на приказ Минсельхоза № 589 от 27 декабря 2016 года. Этот приказ больше не действует. С 1 сентября 2023 года его заменил приказ Минсельхоза № 862 от 13 декабря 2022 года (сейчас действует редакция от 7 мая 2025 года). Приказ рассчитан до 1 сентября 2029 года. В нём три части: общие ветеринарные правила, порядок электронного оформления и порядок оформления на бумаге.
Номера форм закреплены в третьей части, где описано бумажное оформление. Вот как они распределяются по сферам зообизнеса.
| Документ | На что оформляют | Где встречается в зообизнесе |
|---|---|---|
| Свидетельство формы № 1 | живые животные, биологические объекты | продажа щенков и котят заводчиком, перевозка на выставку, передача животного другому владельцу |
| Свидетельство формы № 2 | продукция животного происхождения | мясное сырьё, субпродукты и рыба, которые закупает производитель кормов и лакомств |
| Свидетельство формы № 3 | техническое сырьё, корма, биологические отходы | готовые корма и лакомства при отгрузке с завода на склад, дистрибьютору, в магазин |
| Справка формы № 4 | те же группы товаров | перемещение в пределах одного муниципального района или города |
| Сертификаты форм № 5 | разные группы товаров | вывоз за пределы России |
Подконтрольные товары перечислены в отдельном перечне Минсельхоза № 648. Корма в него входят: в группе 23 указаны «продукты, используемые для кормления животных». Исключены только кормовые добавки химического и микробиологического синтеза.
Ветеринарное свидетельство в «Меркурии»: бумага только как исключение
На практике документ выглядит не как бланк, а как запись в компоненте «Меркурий» федеральной системы ФГИС «ВетИС». Закон о ветеринарии (статья 4.5) требует, чтобы у электронной записи был уникальный идентификатор и печатная форма. По просьбе владельца груза документ можно распечатать.
На бумаге ветеринарный документ оформляют только в трёх случаях, которые перечислены в той же статье 4 закона № 243-ФЗ:
- авария или чрезвычайная ситуация, из-за которой система не работает;
- в населённом пункте нет интернета;
- в документе есть сведения, составляющие государственную или служебную тайну.
Важнее формы для бизнеса вопрос, кто имеет право оформить документ. Статья 4.5 закона различает три группы. Специалисты госветслужбы могут оформлять документы на любые подконтрольные товары. Аттестованные ветеринарные специалисты вне госслужбы — только на товары из утверждённого перечня. Уполномоченные сотрудники самих производителей и владельцев товара, в том числе ИП, оформляют документы на продукцию из перечня № 646 при условии, что прошла обработка, уничтожающая патогенную микрофлору. В этом перечне есть корма с кодами ТН ВЭД 2301 и 2309, прошедшие тепловую или иную обработку. Поэтому завод сухого корма, насколько я понимаю норму, обычно оформляет документы сам, без вызова госветврача на каждую отгрузку.
Что это значит для производителя кормов и лакомств
Правила приказа № 862 делят документы по этапам. Производственный документ оформляют на выпущенную партию. Это нужно сделать в течение 48 часов после окончания технологического процесса. Транспортный — до начала перевозки. Оборотный — до продажи или безвозмездной передачи. Документ на произведённую партию действует, пока не истечёт срок годности или пока партию не распродадут в розницу.
Получатель гасит транспортный документ, то есть подтверждает в системе, что груз пришёл. На это есть 24 часа после доставки. Если склад или магазин не гасит документы, товар в «Меркурии» висит в пути, и следующую отгрузку оформить сложнее. Я бы закрепила гашение за конкретным сотрудником приёмки, а не за тем, кто окажется на смене.
Розничная продажа покупателю для личных нужд ветеринарного документа не требует. Это прямо записано в пункте 22 ветеринарных правил. Магазин гасит входящие документы от поставщика, а пачку на кассе продаёт без отдельного свидетельства.
У производителя есть ещё одна связка. Номер ветеринарного документа указывают при вводе корма в оборот в «Честном знаке», и расхождения в количестве система отклоняет. Как это устроено, мы разбирали в материале о маркировке кормов для животных. А порядок проверки и разрешения отгрузки партии — в тексте о контроле качества корма до выпуска партии.
Ветеринарное свидетельство формы № 1: заводчики и перевозка животных
Для животных правило проще сформулировать через исключение. Пункт 21 ветеринарных правил освобождает от документа перевозку домашних, служебных и декоративных животных, если владелец не меняется и цель не связана с предпринимательством. Выставки и спортивные соревнования в это исключение не входят. Владельцу, который едет с собственной собакой на дачу, свидетельство не нужно.
В бизнесе почти каждое перемещение животного под это исключение не подпадает. Заводчик продаёт щенка, и владелец меняется. Перевозчик везёт животных по заказу, значит, это предпринимательство. Питомник отправляет кошку на выставку. В этих случаях оформляют транспортный документ на животное. По правилам приказа № 862 его можно оформить не раньше чем за пять календарных дней до перевозки, и он действует до её окончания. Перевозчику я бы советовала проверять номер документа ещё при приёме животного, а не на месте доставки.
Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. Требования зависят от вида товара, маршрута и роли участника оборота. Перед оформлением сверьте нормы с текстом актов на consultant.ru и разъяснениями Россельхознадзора. Сведения актуальны на 5 ноября 2026 года. О лицензии на продажу ветпрепаратов читайте в материале про ветеринарную лицензию.